「祐汉七栋楼群」调研报告公佈


发佈时间:2021/05/07
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「祐汉七栋楼群」调研报告公佈



「祐汉七栋楼群」调研报告已完成。报告结果显示,约三成业主生活于楼群內,约四成半为租户,其余为空置单位或无人应门等。受访业主中,逾九成自住业主支持重建;少部份自用商户不支持或没明確表态,持观望态度。澳门都市更新股份有限公司(下称:都更公司)正在法律框架下推动重建工作,目前接洽逾五成半业主,惟重建关键需业主达成一致共识,呼吁业权人儘快接洽。


为调查「祐汉七栋楼群」的商住形态、空置率,瞭解业权人及承租人对重建的取态及期望、业权人分佈,以及收集业权人的联繫方式等,都更公司去年委托「我城社区规划合作社」进行入户调查,以利各相关方面掌握现况并推进重建。调研涉及楼群包括康泰楼、吉祥楼、顺利楼、兴隆楼、牡丹楼、万寿楼及胜意楼,共2,556个住宅单位及商舖。 


是次调研主要采用入户问卷调查法和现况调查法两种研究方法,完成问卷共1,886份,佔楼群內现存总登记单位数量的73.8%,其余为中途拒答(0.9%)、拒答(11.7%)、无人应门(8.1%)及空置单位(5.5%)。就问卷调查未能有效呈现、与本研究有重要关连的议题,则到现场拍摄及绘图等,以作纪录及分析。



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联繫5成半业主


楼群內住户以租客为主。经调查发现,在1,886名受访者中,731名为自住及自用,包括自住业主(647名)、自用商户业主或代表(84名),佔现存总业权登记(2,556个)的28.6%,当中逾五成受访业主或代表为60岁以上人士;租户(包括本地及外僱)佔45.4%;拒答、中途拒答、无人应门和空置等,共佔26.0%。


在调研基础上,都更公司同步通过不同渠道及方式,现已联繫到楼群约五成半业主。都更公司将竭尽全力,继续接洽余下的业权人,呼吁相关业权人接洽,儘快启动重建相关工作。


调研报告显示,「祐汉七栋楼群」最终建成2,780个单位,特区政府于2009年拆卸顺利楼D、E、F及G座,共224个单位,故现时存在及有登记的共2,556个。当中有2,428个为居住用途,非住宅单位有128个,后者的登记包括:商业、工业等名称,现况中绝大多数作商业用途。另外,报告发现,居住单位实际用作商业用途的情况显着,其中106个居住用途单位已作商业或非居住用途。


平均一单位5.3人


祐汉人口密度较高,与大量外僱聚居有关。按本次调查结果推算,上述楼群內约有12,014名居民,实际作居住用途单位有2,316个,扣除7.3%的澳门平均空置率,有人居住单位为2,147个,每个单位內平均有5.3名居民,远高于澳门户均约3名居民的平均水平。


调查数据显示,楼群约三成单位为外僱宿舍,当中大部份单位的居住人口为7人以上。



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自住业主多支持重建 部份商户观望


关于重建支持度,在受访的647名自住业主中,逾九成(91.03%)支持重建,其余为不支持、无意见、表示不知道或不作答(8.97%)。同时,84名自用商户业主或代表中,逾七成(78.5%)支持重建,总体倾向于不支持或没有明確表达意见的,超过两成(21.5%),可见部份商户业主持观望态度。



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倾向「楼换楼」  「现金收购」乏兴趣


就重建时的补偿方式问题,问卷员在访问时不会主动向受访者提供答案选项,受访者需自行提出他们能接受的补偿方式。结果显示,65.8%受访自住业主较接受实物补偿,包括「可预先参观的现楼、且非更换公共房屋」;32.3%提出「重建后回迁」等;对「现金收购」兴趣不大,只有2.6%受访者提出。受访自用商户业主的回迁意欲较自住业主显着,最倾向「舖换舖」(54.8%),或「重建后舖换舖」(40.5%)。



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另外,祐汉的现况环境不佳,逾七成受访自住业主反映「外墙剥落」(75.6%)、「四处有垃圾」(73.3%)、「过多闲杂人出入」(71.1%)及「过多外僱」(71.1%)等。近八成受访自住业主冀重建后的社区有公园、街市、超市、巴士站及银行等社区设施。



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业权问题复杂 


业权问题是决定重建进度的重要因素之一。调查数据显示,只有3.4%受访自住业主及3.6%受访自用商户业主承认有业权问题,惟在都更公司能接洽到的五成半业主中,已发现当中约5%个案存在业权问题。就两组初步统计之间的落差,经分析,业权问题涉及受访者的法律知识、家庭状况、财产分配等因素,存在落差的主因包括:

1)受访者可能对自住单位的业权问题认知不足,普遍涉及遗产分配、婚姻财产制度、离婚等情况;

2)基于私隐,受访者可能不愿意透露、提及或正视。


综合调研结果分析,祐汉楼群重建具一定挑战性,尤其业权相关问题,需靠业主齐心达成一致共识。目前资料显示,不同楼群能接洽到业主的比例落差较大,有的楼群都更公司已接洽到七成业主,有的目前只接洽到四成。为加快重建,都更公司将采取逐栋解决方式,因应业权收集情况,优先兴建业权收集完整的楼群。


除入户调查及分析等工作外,调研团队在报告中提出不少建议,包括:

-        长时间跟进社区状况;

-        需要更明確的政策、法律来推动重建;

-        为业主提供法律支援;

-        提供多种补偿方式以贴近居民需要;

-        掌握单位用途现况去考虑补偿方案;

-        持续监测楼宇结构。


呼吁业权人接洽 爭取儘快启动重建


都更公司将参考相关意见和建议,结合实际情况,积极开展工作。现阶段,都更公司持续在法律基础下,参考建议推动重建,包括配合相关部门的立法諮询工作,转交报告及意见予相关部门参考。同步透过不同渠道接洽业主,以深入瞭解其重建意愿及掌握倘有的业权问题,提供适切的法律諮询,冀提早做好重建准备。


经宣传及邻里互助,都更公司已接洽到逾五成半业主,其余四成半业主仍在努力接洽。都更公司作为推动澳门都市更新的执行实体,将长时间跟进祐汉社区的重建。继续以不同方式,持续接触尚未取得联繫的业主,儘快整合业权等问题,并按照都市更新相关法律法规及整体规划政策,依法按序推进澳门的都市更新进程。


有关报告详情,请瀏览都更公司网页https://www.mur.com.mo。「祐汉七栋楼群」业权人,请致电2888 2263与都更公司预约洽谈重建细节。


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